ตั้งแต่กาแฟยามเช้าและสเต็กบนจาน ไปจนถึงโกโก้ในช็อกโกแลตและรองเท้าหนัง คณะกรรมาธิการยุโรปต้องการให้กิจวัตรประจำวันของคุณสะท้อนถึงความจำเป็นใหม่ นั่นคือ การป้องกันการตัดไม้ทำลายป่าร่างกฎหมายดังกล่าวมีขึ้นเมื่อวันพุธ และมีเป้าหมายเพื่อบังคับให้บริษัทต่างๆ พิสูจน์ว่าผลิตภัณฑ์ที่พวกเขาขายไม่ได้มีส่วนทำให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่า ผู้ที่ไม่สามารถถูกปรับและจะเห็นผลิตภัณฑ์ของตนถูกบล็อกจากตลาดสหภาพยุโรป
“ในฐานะเศรษฐกิจหลักและผู้บริโภคสินค้าโภคภัณฑ์
สหภาพยุโรปมีส่วนรับผิดชอบต่อปัญหานี้” Virginijus Sinkevičius กรรมาธิการสิ่งแวดล้อม ซึ่งเรียกระเบียบใหม่ที่เสนอว่า “แสดงความรับผิดชอบทั่วโลกของเราและเดินพูดคุย”
ความพยายามของคณะกรรมาธิการเป็นส่วนหนึ่งของการผลักดันในวงกว้าง ฝรั่งเศส เนเธอร์แลนด์ เยอรมนี และสหราชอาณาจักรมีหรือกำลังวางแผนการตรวจสอบสถานะภาคธุรกิจภาคบังคับสำหรับบริษัทต่างๆ ในการตรวจสอบห่วงโซ่อุปทานของตนจากการบังคับใช้แรงงานและความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม
การนำเข้าสินค้าหลักของสหภาพยุโรปเชื่อมโยงกับการสูญเสียพื้นที่ป่าเขตร้อนประมาณ 3.5 ล้านเฮกตาร์ระหว่างปี 2548 ถึง 2560 รวมถึงการปล่อย CO2 กว่า 1.8 พันล้านตัน หรือประมาณ 40 เปอร์เซ็นต์ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกประจำปีของสหภาพยุโรป
1. กำหนดเป้าหมายสินค้าโภคภัณฑ์หลัก 6 รายการ
กฎระเบียบดังกล่าวจะกำหนดเป้าหมายสินค้าโภคภัณฑ์ 6 รายการ ได้แก่ กาแฟ โกโก้ วัว น้ำมันปาล์ม ถั่วเหลือง และไม้ ตลอดจนผลิตภัณฑ์ที่ได้รับ เช่น หนัง เค้กน้ำมัน และช็อกโกแลต
MEPsและกลุ่มสิ่งแวดล้อมได้ผลักดันให้รวมยางพาราหลังจากนักวิทยาศาสตร์กล่าวว่าคณะกรรมาธิการตีความข้อมูลการตัดไม้ทำลายป่าสำหรับสินค้าโภคภัณฑ์ผิด แต่ Sinkevičius เชื่อว่าบรัสเซลส์ “ไม่ได้เข้าใจผิด” และสัญญาว่ารายชื่อสินค้าโภคภัณฑ์ “มีแนวโน้มที่จะขยายออกไปเมื่อเวลาผ่านไป”
ฉลากปลอดการตัดไม้ทำลายป่าจะมอบให้กับสินค้าโภคภัณฑ์ที่ถือว่าไม่ได้ผลิตบนพื้นที่ป่าที่แปลงเป็นเกษตรกรรมหลังจากวันที่ 31 ธันวาคม 2020
ตรงกันข้ามกับคำแถลงของคณะกรรมาธิการก่อนหน้านี้
กฎหมายจะมุ่งเน้นไปที่การตัดไม้ทำลายป่าและความเสื่อมโทรมของป่า ไม่ได้ขัดขวางการนำเข้าสินค้าที่ผลิตในระบบนิเวศทางธรรมชาติอื่นๆ เช่น ทุ่งหญ้าสะวันนาและพื้นที่พรุ คณะกรรมาธิการกล่าวว่ารวมถึงระบบนิเวศอื่น ๆ เหล่านี้ “ก่อนวัยอันควร” แต่ Sinkevičius กล่าวว่าเขาต้องการให้กฎ “เหมาะสมกับวัตถุประสงค์” พวกเขาจะได้รับการประเมินหลังจากสองปีเพื่อดูว่าควรขยายขอบเขตหรือไม่ และทุก ๆ ห้าปีหลังจากนั้น
กฎระเบียบดังกล่าวเป็น “ก้าวกระโดดครั้งสำคัญ” ในการต่อสู้กับการตัดไม้ทำลายป่า ตามคำกล่าวของ Nico Muzi ผู้อำนวยการของยุโรปจากองค์กร NGO Mighty Earth แต่เขากล่าวว่าความล้มเหลวในการรวมยางทำให้เกิดช่องโหว่ ในขณะที่กฎระเบียบใหม่ยังคง “ละเว้นระบบนิเวศทางธรรมชาติที่อุดมด้วยคาร์บอน เช่น Cerrado ของบราซิลและพื้นที่พรุในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้” และล้มเหลวในการปกป้องสิทธิของชนพื้นเมือง
2. ความหมายสำหรับบริษัทที่ดำเนินงานในสหภาพยุโรป
ภายใต้กฎใหม่ การขายหรือส่งออกสินค้าใดๆ ในหกรายการจะผิดกฎหมาย หากสินค้าเหล่านั้นผลิตบนพื้นที่ที่ถูกทำลายป่า
ในทางปฏิบัติ นี่หมายความว่าบริษัทและผู้ค้าบางรายจะต้องตรวจสอบห่วงโซ่อุปทานของตน เพื่อ “ส่งคำชี้แจงการตรวจสอบสถานะ” และเพื่อช่วยป้องกันการตัดไม้ทำลายป่า อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบดังกล่าวจะไม่กำหนดเป้าหมายภาคการเงินและการลงทุน
บริษัทขนาดกลางและขนาดย่อมจะต้อง “รวบรวมบันทึกซัพพลายเออร์และลูกค้าของตน เก็บข้อมูลนั้นไว้อย่างน้อยห้าปี และทำให้ข้อมูลดังกล่าวพร้อมใช้งานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเมื่อมีการร้องขอ”
ประเทศในสหภาพยุโรปจะรับผิดชอบในการดำเนินการและกำหนดบทลงโทษ ซึ่งควรจะมีประสิทธิภาพและ “ห้ามปราม” การลงโทษอาจรวมถึงการปรับ การยึดสินค้าโภคภัณฑ์ที่กระทำผิด การยึดรายได้จากการค้า ตลอดจนการยกเว้นชั่วคราวจากการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ
การปฏิบัติตามจะถูกตรวจสอบโดยใช้ข้อมูลจากดาวเทียมและภาพถ่าย
3. ความหมายสำหรับประเทศที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรป
กฎระเบียบดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะเผชิญกับการต่อต้านอย่างรุนแรงจากประเทศที่มีป่าซึ่งต้องพึ่งพาการส่งออกไปยังสหภาพยุโรป เช่น อินโดนีเซีย (น้ำมันปาล์มและไม้ซุง) บราซิล (เนื้อวัว) และไอวอรี่โคสต์ (โกโก้)
“มาตรการทางอ้อมที่ควบคุมการค้าและการส่งออกจากประเทศกำลังพัฒนาไปยังสหภาพยุโรป เช่น กฎระเบียบของสหภาพยุโรปฝ่ายเดียว จะไม่หยุดยั้งการตัดไม้ทำลายป่า และจะบ่อนทำลายความพยายามในการต่อสู้กับปัญหาดังกล่าว ” สมาคมน้ำมันปาล์มอินโดนีเซียกล่าว
กฎระเบียบดังกล่าวพยายามสร้างสมดุลระหว่างประเทศที่ไว้วางใจผู้ส่งออกและสร้างความมั่นใจว่าพวกเขาจะดำเนินการเพื่อหยุดการตัดไม้ทำลายป่าอย่างแท้จริง
แม้ว่าผลิตภัณฑ์จากประเทศที่มีการตัดไม้ทำลายป่าสูงจะถูกตรวจสอบมากขึ้นเมื่อเข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรป แต่กฎระเบียบดังกล่าวกำหนดให้ผู้ผลิตปฏิบัติตามกฎและกฎหมายท้องถิ่น แต่เพื่อให้มั่นใจว่ากฎท้องถิ่นไม่มีช่องโหว่ กฎระเบียบของสหภาพยุโรปจะตั้งระบบเปรียบเทียบเพื่อระบุว่าผู้ส่งออกมีความเสี่ยงสูง มีมาตรฐาน หรือต่ำในการตัดไม้ทำลายป่า
คณะกรรมาธิการจะชั่งน้ำหนักอัตราการตัดไม้ทำลายป่าพร้อมกับอัตราการขยายตัวของพื้นที่เกษตรกรรมสำหรับสินค้าเป้าหมาย เกณฑ์มาตรฐานจะพิจารณาด้วยว่าผู้ส่งออกมีข้อตกลงกับสหภาพยุโรปในการแก้ไขปัญหาการตัดไม้ทำลายป่าหรือไม่ ไม่ว่าการมีส่วนร่วมของประเทศที่กำหนดภายใต้ข้อตกลงด้านสภาพอากาศในปารีสจะครอบคลุมถึงการปล่อยและการกำจัดออกจากป่าและการใช้ที่ดินหรือไม่ และประเทศมีกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหาการตัดไม้ทำลายป่าหรือไม่
4. อะไรต่อไปในรัฐสภาและสภา?
ร่างนี้จะต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภายุโรปและประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป
ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการเป็นไปตามคำแนะนำส่วนใหญ่ในรายงาน ของรัฐสภา เมื่อปีที่แล้ว แม้ว่าจะมีขอบเขตที่จำกัดมากกว่า ไม่ได้กล่าวถึงการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างครบถ้วน และไม่สร้างความรับผิดทางแพ่งให้กับบริษัทต่างๆ
Pascal Canfin ประธานคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมของรัฐสภาและสมาชิกของกลุ่ม Renew Europe ที่เป็นเสรีนิยมกล่าวว่ากฎระเบียบดังกล่าวจะ “เปลี่ยนกฎของเกม” สำหรับการค้าระหว่างประเทศและหวังว่าจะ “เป็นแรงบันดาลใจ” ให้สหรัฐฯใช้มาตรการที่คล้ายคลึงกัน
แต่เขาบ่นว่าข้อเสนอนี้มุ่งเป้าไปที่การตัดไม้ทำลายป่าเมื่อเร็วๆ นี้ เนื่องมาจากวันที่กำหนดตัดไม้ในปี 2020 Canfin กล่าวว่ารัฐสภาอาจพยายามผลักดันสิ่งนั้นไปยังจุดเริ่มต้นก่อนหน้าของปี 2014-2015 ในขณะที่เขากล่าวว่าภาพถ่ายดาวเทียมที่มีอยู่ซึ่งแสดงถึงการตัดไม้ทำลายป่าในช่วงเวลานั้น
รัฐสภาอาจพยายามขยายกฎระเบียบเพื่อให้แน่ใจว่าการปราบปรามการตัดไม้ทำลายป่าไม่ได้เปลี่ยนความเสียหายด้านสิ่งแวดล้อมให้กับระบบนิเวศอื่น ๆ เช่น Cerrado Savannah ของบราซิล เขากล่าว
มีแนวโน้มว่าจะมีการสู้รบกันเกี่ยวกับระยะเวลาที่ผู้ผลิตจะต้องปฏิบัติตามกฎใหม่ ระเบียบเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลง 12 เดือน; Canfin กล่าวว่า 2-3 ปีเป็นกรอบเวลาที่สมเหตุสมผล
“วัตถุประสงค์คือเพื่อเปลี่ยนแปลงแนวทางปฏิบัติที่เกิดขึ้นจริง” เขากล่าว พร้อมอธิบายว่า “เป็นไปไม่ได้” ที่จะบอกกับบริษัทต่างๆ “ในหกเดือน คุณต้องเปลี่ยนแปลงทุกอย่าง … มันไม่มีเหตุผลและจำกัดความน่าเชื่อถือของระบบ”
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
